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建邺:争创“省双拥模范区”八连冠 学习贯彻十九大精神 打造双拥文化阵地链

来源:新华日报      发布时间:2017-11-14

      回顾党的十八大以来,强军兴军、双拥共建,开创了新局面,取得了新突破,南京市建邺区创建“省双拥模范区”进程也不断加快。在学习贯彻十九大精神中,建邺区坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,与正在进行的争创“省双拥模范区”紧密结合起来,谱写新的辉煌。

      2013年7月至2017年6月,在创建“省双拥模范区”称号这四年间,正是建邺大发展、大繁荣的四年。从2011年南京市第十三次党代会确立将“河西新城区建设成为现代化城市新中心”的目标,到2016年市第十四次党代会明确“高标准建成现代化国际性城市中心”的定位,建邺人砥砺奋进,努力实现从“建设城市新中心”到“建成城市中心”历史跨越。

      这四年,是建邺大事多、要事多、喜事多的四年。该区军地携手,万众一心,先后出色地完成了亚洲青年运动会、第二届世界青年奥林匹克运动会、国家公祭、江苏发展大会等系列重大国际国内活动的安全维稳保障任务,展示了建邺现代化城市中心的崭新风貌。

      这四年,是建邺高起点、超常规推进双拥工作迈向新时代的四年。坚持围绕“发展注重双拥,双拥促进发展”的工作思路,以创建省双拥模范区为抓手,不断完善运行机制,创新方法手段,丰富内容形式,双拥工作亮点纷呈,实现了国防军队建设和经济社会发展的同频共振、互促双赢,涌现出许多先进典型,譬如军休干部韩守训家荣获“全国文明家庭”;全区6个街道都被评为市双拥工作模范街道或先进单位;驻区省武警总队政治部、94994部队和区双拥办、区文化旅游局、区人社局、区教育局、双闸街道、莫愁湖街道江东门社区等被评为市“双拥有功单位”;驻区5个团以上共建部队被授予“拥政爱民先进集体”“省级文明单位”称号。中央电视台和《人民日报》《光明日报》《中国社会报》《新华日报》《南京日报》等多家中央、省、市媒体对建邺区创新双拥工作进行了宣传报道。

      高起点站位,全方位协调 双拥工作机制更加优化

      南京市建邺区委、区政府认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政、军民团结的指示精神,积极转变思想认识,把双拥工作作为促进经济全面发展和社会和谐稳定的战略性、全局性、长期性工作来抓,坚持新时期“双拥工作只能加强、不能削弱”的理念,全方位深入推进双拥工作,完善双拥工作机制。

      组织架构健全,职责分工明确。坚持高起点双拥工作站位,强化责任担当。每年,区委主要领导都带队慰问驻区部队,不仅送上慰问金,还现场解决部队官兵家属在就业、入学等方面的困难和问题。注重高位协调,成立由区政府主要领导任双拥工作领导小组组长、区委副书记为常务副组长、分管区长为副组长、相关部门主要领导为成员的双拥工作领导小组,各成员单位职责明确,设有相对固定的联络员,定期组织召开专题例会,及时研究解决重难点问题。每年组织区有关领导参加“军营一日”活动,增强领导干部的双拥意识,提高双拥工作的自觉性。区四套班子主要领导带头参加双拥活动,在重要节日进行走访慰问,并建立军地联席会议制度,与共建部队共同商讨军地共建事项,加强军地共建、深化军民融合。

      协同聚焦双拥,齐抓共管推进。区委、区政府自觉将双拥工作放在心里、抓在手上,全方位、全部门、全年度整体推进。各部门坚持将双拥指标纳入各项规划,工作例会列入双拥事项,各项服务考虑双拥,将双拥工作纳入部门和个人绩效考核指标体系,驻区企事业单位始终贯彻双拥理念,用行动支持双拥。如,辖区医院有军人就医优先绿色通道,现役军人、符合条件的优抚对象乘坐市内公共交通工具、参观游览规定景点景区享受相应优惠,社会、居民对军人军队保持尊重,双拥贯彻深入。

      创建延伸基层,双拥基础牢固。坚持把双拥工作的重心落在基层,严格落实双拥会议、目标考核等制度,制定《建邺区落实市争创全国双拥模范城工作方案》并召开创建工作动员会。积极探索双拥服务融入网格化治理,打造优抚对象基层服务平台,建立上下联动一体的优抚服务网络,使双拥优抚工作的触角在基层扎根。各街道把双拥工作“创在平时、评在平时”,注重优化机制,建立平台。成立街道双拥办公室,下设街道人武部,配备正、副部长。建立街道双拥工作站,相应建立了58个拥军优属服务站和军(警)民共建点,充分利用网格员开展优抚政策宣传、优抚业务咨询、优抚信息上报等工作,为优抚对象提供服务,促进各项政策和“双拥模范区”标准在基层落地生根,为争创双拥模范区“八连冠”提供了强有力的保障。

      传承双拥文化,培育拥军情怀

      国防意识更加牢固

      双拥工作离不开良好的舆论环境。四年来,建邺区持续加强国防教育与双拥宣教工作,全面覆盖机关、街道、社区、学校等主阵地,紧扣青少年群体,精心策划、周密组织,通过典型引领、多元载体宣传引导、建设教育基地等形式,开展了丰富多样的宣教活动,双拥思想基础更加浓厚,双拥工作氛围更加坚实。基层积极配合、参与双拥工作,在全区上下形成了尊重军人、拥护部队的良好氛围。

      编印教材,宣扬典型。认真组织开展国防教育活动,区委中心组定期举办形势报告会,开展国家安全形势、爱国主义教育。双拥办与江苏广播文艺台联合推出社区故事会讲述“最美双拥人”。许多部门结合业务工作,开展系列教育。人社、教育、民政等部门,举办优抚政策、国防知识等培训,区人武部专门编印国防教育教材,拍摄形象生动的宣传片,培养了一批国防教育骨干。各街道社区先后邀请军事专家、教授和拥军积极分子等开设专题讲座900多场,进行国防形势教育和宣讲革命传统。大力宣传国防建设和双拥工作先进典型,有效调动广大干群的拥军积极性。每年都组织“征兵宣传进高校”系列宣传活动,用优秀大学生官兵在部队成长的经历,激励大学生踊跃参军入伍。

      平台多元,广泛引导。打造双拥新亮点、新名片。侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆,是中国唯一有关侵华日军南京大屠杀的专史陈列馆及国家公祭日主办地。每年国家公祭日期间,都邀请抗战老兵、驻区部队和学校师生参加系列活动,进行爱国主义教育,呼吁反对战争、维护和平。着力打造“双拥公园、双拥一条街”等组成的双拥文化阵地链。每年“学雷锋”日和重大节日开展多种形式的双拥宣传广场活动。在绿博园建立了“河西·建邺国防园”,在青奥公园建立了“双拥文化教育基地”;充分运用利用各类网站、“五微”共享平台、建邺播报、建邺社区微信公共平台及阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕等媒体平台,进行宣传教育,累计推送数千条,点击阅读量数十万次。同时,在街道、社区及辖区公共场所设立永久性双拥公益广告牌、广告栏50多块,营造浓郁的双拥氛围。

      建设基地,固化认知。在省武警总队、国际关系学院分别成立区国防教育培训基地,有计划地开展国防教育课和素质培训。属地街道建立了“雷锋常驻社区”“少年军校”“吕则云革命传统教育基地”等爱国主义教育、双拥基地。以恽代英殉难地爱国主义教育基地为载体,在辖区中小学持续开设国防教育课;在所有中小学都有少年军校并开展军训活动,从切身感受中接受爱国强军观念的教育和熏陶。

      军地良性互动,融合协调发展

      军民福惠更加可及

      坚持在持续强化双拥工作中突出军地互动,双拥融合,充分发挥各自优势,全方位开展互动,促进军地共同发展。

      为战斗力生成再添新动力。着眼为军服务,在部队的基础设施建设和日常演练等工作中,从人力、物力、财力等方面给予大力支持和保障。抓好优抚对象生活保障,全面落实优抚对象的抚恤补助标准,定期组织体检,并对重点优抚对象组织短期疗休养,4年来累计支出优抚资金约2037万元。落实退役士兵安置就业,每年落实培训经费采取“订单式”和“定向性”等培训;每年举办退役士兵、随军家属专场招聘会,为退役士兵和随军家属实现就业提供有力保障。会同人社部门对退役士兵实行了免费职业培训和岗位培训,为退役士兵举行专项招聘会、开设创业讲座等形式,积极为退役士兵的创业和就业创造条件;积极协调解决驻区部队官兵子女教育问题,确保进入本人满意的学校就读;在辖区医院开辟现役军人急诊绿色通道;为共建部队军官赠送公共自行车卡;按规定在相关公共服务场所设有军人优先优惠服务的标志,并积极主动提供服务。协助驻区部队完成战备执勤、训练演习、反恐维稳、抢险救灾等多样化军事任务;认真做好转业退伍军人安置、军属优待等工作,为广大官兵及部队建立了稳固的后方,提供可靠的服务。

      为城市中心建设倾注感恩情。参加和支援地方经济社会建设,是和平时期人民军队拥政爱民工作的一项重要内容。四年来,驻区部队以实际行动,回报人民,感恩社会,积极参与支援建邺驻地抢险救灾、处突维稳、环境整治、青奥会、亚青会、马拉松等重要体育文化活动、国家公祭日安保等重大任务,发挥了不可替代的作用。积极投入精准扶贫工作,为困难儿童、家庭特殊群体,捐款捐物价值78万余元,义务献血2300余人次,为驻地9所中小学共计12800余人进行国防教育训练,每年安排官兵,协助武装部进行征兵体检工作。驻区部队积极参与建邺区政治、经济、文化、社会、生态文明建设,充分发挥部队组织优势和力量优势,为建邺城市中心建设作出了积极贡献。

      为培育军民融合不懈探索。注重任务相融。2016年,江苏铁塔南京分公司与建邺区消防大队签署《军民共建协议》,将消防大队纳入“军民融合基础设施建设领导小组”的成员单位,消防大队承诺向江苏铁塔南京分公司开放下属区域内建筑物、楼顶绿化等公共设施,用于支持通信基站系统建设;面积达2.2万平方米,停车位380个的南湖体育场人防工程快速推进,促进经济和国防建设相得益彰。注重文化相融。充分利用驻区部队官兵特长,结合各类主题服务活动,由街道、社区与驻区部队官兵共同开展双拥便民服务,进一步融洽鱼水关系。军民共同开展节日喜乐活动,居民进军营、士兵入社区,你来我往,互动频繁。桃园社区居民常年组织文艺演出进军营,为驻区部队送去文化大餐,4年来已组织服务25场;军队官兵亦利用节假日发挥自身特长,为社区送去便民利民服务。对于入伍士兵家庭,社区、邻里间常有照顾,充分融洽了军民关系。双拥活动是展现军民融合军地共建的常规载体,文艺汇演、慰问走访、军地座谈等等多类型拥军服务在该区长期开展,各驻区单位结合本单位特色,与驻区部队开展文艺演出、参访交流、共建共学。积极拓展行业拥军,以“送法进军营”为主题,开展活动26场次法律拥军服务;筹措慈善拥军基金,在驻区部队开展慈善拥军。联合辖区金陵图书馆,每月送图书进军营,在共建部队开展“读好书,当尖兵”活动。

      突出特点品质,聚力创新提升

      双拥共建更具活力

      创新是传承双拥精髓内涵的关键。四年来,建邺区在坚持传统双拥工作形式和方法的基础上,不断探索新办法、新标准、新形式,加强双拥创模规范化建设。

      关爱服务持续推进。每年重要节日持续开展拥军服务活动。像“学雷锋”活动的开展,均有驻区部队参加,既宣扬拥军爱国理念,又将部队为民服务送至居民身边。常年开展拥军服务进军营、拥军慰问进家庭、拥军宣传进社区的“三进”活动,设立了32个服务项目,包括为官兵缝洗衣被、包粽子、举办军民联欢活动。结合部队需求利用地方人力资源举办各类培训班,积极开展科技、教育、文化、法律送军营等活动,逐渐形成了完善的基层双拥服务网络。继续开展双拥模范街道和双拥“十佳社区主任”评选活动,以评促建,加强基层双拥工作。持续开展“百优结百对、爱心献功臣”活动,并根据实际情况,实时调整,确保结对双方能有灵活而又长效的服务期效。重点优抚对象的结对关爱服务由结对单位重点跟进,并由优抚对象所在街道持续掌握跟进情况,确保结对服务“不断档”。

     基层双拥各具特色。各街道结合本地特点,广泛开展形式各样的拥军服务。兴隆街道桃园居社区打造“少数民族拥军社区”,莫愁湖街道打造“无军籍职工之家”,双闸街道打造双拥文体活动中心、建立恽代英殉难地“爱国主义教育基地”,消防大队打造“军民消防宣传训练基地”,建设“一街一特色”的拥军基地。各社区普遍与驻区部队开展双拥共建活动,全区多数社区均与部队建立了共建文明社区关系。如五星、江东门、电站、桃园居、健园等5个社区设立现役军人学习基地;双闸街道五星社区与部队建立社区医疗服务站,成立了社区医疗小分队和军民共建演出队;莫愁湖街道江东门社区定期举办军民联欢活动;江心洲街道双拥办与共建部队舟桥旅七营开展军地两用人才葡萄种植培训活动;各社区志愿者定期上门为重点优抚对象进行生活照料和精神抚慰等等,都为争创军民共建文明社区和双拥共建集体活动,增添了新的生机和活力,呈现出了新时代特征。

     社会力量增添活力。传统拥军服务活动得到传承,特色的拥军服务活动遍地开花。在纪念建军90周年活动中,邀请中国音乐家协会爱乐团,为驻区官兵举办了“军歌军魂”合唱专场音乐会。961江苏云媒体文化拥军送文化产品进军营,体现群众性、公益性,具有良好的社会化拥军效益。有的街道开展“情系军属、奉献爱心”的社工拥军“结亲”行动,从各社区挑选年轻社工与当年应征入伍的新兵家庭一对一结对,从加强联系、日常帮助、困难帮扶等6个方面服务结对新兵家庭。企业、社会组织等社会力量参与双拥工作,为双拥工作注入新能量。许多社会组织进行多种形式拥军,先后开展服务活动58场,为新时期的双拥工作添色增彩。

      如今,双拥工作站在新的历史起点上,责任重大、任务艰巨。建邺区将深入贯彻党的十九大精神,以更高的政治责任感,更加饱满的工作热情,更加扎实的工作作风,进一步做好新时代双拥工作,为实现中国梦强军梦,建设锦绣建邺,作出新的更大贡献。